Jorge Guldenzoph | | Uruguay.
Entre un Congreso dominado por el conservadurismo y la urgencia de contener un déficit fiscal que colisiona con las enormes promesas electorales de campaña, el Gobierno de Luis Ignacio “Lula” da Silva no puede ignorar que la gobernabilidad exige un pago diario, mientras la oposición busca recomponerse tras una derrota marcada por sus divisiones internas.
El veredicto de las urnas ha configurado una arquitectura política en la que la victoria se logró a un costo excesivamente alto. Tras un proceso electoral atravesado por la polarización y con márgenes estrechos en la primera vuelta —aunque más amplios en la segunda—, el mapa del poder en Brasilia ratifica una verdad incómoda: el costo de gobernar será tan elevado como el precio que pagó la oposición por sus errores estratégicos.
Luis Ignacio “Lula” da Silva mostró una confianza excesiva en la primera vuelta, lo que permitió que la oposición de derecha tomara el control del Congreso. El Partido Liberal (PL), de la corriente de Bolsonaro, obtuvo 121 diputados sobre un total de 531, mientras que el PT y sus aliados más cercanos alcanzaron 68. En el Senado, sobre un total de 81 escaños, el PL conquistó 28 frente a los 9 del PT. Este panorama legislativo opaca sustancialmente el rotundo triunfo de Lula en el balotaje, donde sumó diez millones de votos más que en la primera vuelta.
Con una hegemonía conservadora en el Congreso dispuesta a fiscalizar el aumento del déficit fiscal que asfixia el cumplimiento de las promesas de campaña, el verdadero desafío de Lula no fue ganar la elección, sino evitar que la gobernabilidad sea la moneda de cambio para retener el poder.
El Gobierno asume su mandato acorralado por una tenaza estructural: por un lado, debe contener sin excusas el déficit fiscal y la deuda pública (que oscila entre el 92% y el 97% del PIB), siendo este el obstáculo más grave que lo enfrentará tanto con la oposición como con sectores de las fuerzas de izquierda que integran la coalición oficialista.
En el presupuesto brasileño, las partidas destinadas al salario mínimo, las pensiones y los mínimos constitucionales de salud y educación absorben la mayor parte del gasto primario, reduciendo drásticamente el margen para la inversión pública. A este escenario rígido se le suman los compromisos asumidos en campaña:
- Bolsa Família (Aumento a R$ 600 + R$ 150 por hijo), que implica un gasto público anual estimado entre USD 10.000 y USD 13.000 millones.
- Exención del Impuesto a la Renta (IRPF): elevar el mínimo no imponible para los asalariados que ganen hasta 5.000 reales mensuales (USD 909), lo que representa un egreso fiscal de entre USD 4.000 y USD 6.000 millones anuales.
- Aumento del Salario Mínimo real: garantizar un ajuste anual por encima de la inflación acumulada (inflación + crecimiento del PIB), lo que incrementa el gasto de USD 1.500 a USD 2.500 millones por año.
- Programa Desenrola Brasil (cancelación y refinanciación de deudas de personas físicas y microempresarios morosos con garantía estatal), con un costo aproximado de ~USD 1.000 a USD 1.500 millones.
- Bono Estudiantil (ayuda económica a estudiantes de secundaria y universidad en situación de vulnerabilidad para evitar la deserción), que demanda entre USD 915 y USD 1.200 millones.
- Transporte Público Gratuito o Subvencionado, con un impacto de USD 2.300 a USD 4.100 millones.
Se calcula que este gasto de corte «populista» le costará a Brasil entre USD 19.415 y USD 28.300 millones de dólares anuales.
Mientras el Ministerio de Hacienda, liderado por Dario Carnevalli Durigan —quien asumió el cargo el 19 de marzo de 2026—, aboga por la contención del gasto y el incremento de la recaudación, diversos sectores del Partido de los Trabajadores temen que los recortes erosionen la base electoral del Gobierno.
De no lograrse un freno al gasto público ni una reducción del déficit, la desconfianza de los mercados y las presiones inflacionarias obligarán al Ejecutivo a elevar impuestos —como la revisión de exenciones fiscales a grandes corporaciones y el gravamen a los altos ingresos—, lo que derivará indefectiblemente en duros enfrentamientos con el Parlamento.
Si el Gobierno pretende avanzar en su agenda, deberá negociar ley por ley con las bancadas de centro y considerar a los sectores evangélicos y regionales, cuyos legisladores evaluarán constantemente el costo político y fiscal de respaldar las iniciativas del Ejecutivo.
Las causas de la derrota de la derecha y las contradicciones del bolsonarismo
Un análisis detallado de la derrota de la derecha saca a la luz tres factores determinantes:
- División estratégica y falta de un relato unificado.
- Agenda de confrontación radicalizada: mientras el bolsonarismo insistió en el choque directo con el oficialismo, los gobernadores y alcaldes de centroderecha reclamaban un discurso centrado en la gestión, la estabilidad y el pragmatismo económico.
- Fuego amigo durante la campaña: la ausencia de una coordinación nacional articulada desató disputas internas por el liderazgo de la oposición.
Un amplio sector de la centroderecha y la derecha exigía priorizar propuestas concretas para paliar el costo de vida, contener la inflación y abordar la seguridad urbana, principales preocupaciones del ciudadano común.
Los errores tácticos de la campaña conservadora y el futuro del bolsonarismo
¿Cuál será el futuro del movimiento? Pese a que el expresidente Jair Bolsonaro se encuentra preso, su familia mantiene el control ideológico y orgánico de la base militante a través del Partido Liberal (PL), donde la mística del exmandatario continúa siendo determinante.
La representación institucional del núcleo familiar quedó consolidada en el poder legislativo:
- Michelle Bolsonaro (ex primera dama) fue electa senadora por el Distrito Federal.
- Carlos Bolsonaro (hijo) conquistó una banca en el Senado por el estado de Río de Janeiro.
- Jair Renan Bolsonaro (hijo) resultó electo diputado federal por Santa Catarina.
- Renato Bolsonaro (hermano de Jair Bolsonaro) obtuvo una diputación federal por São Paulo.
De este modo, la familia Bolsonaro ejercerá una notable influencia sobre la bancada del PL, representando además a distritos clave como São Paulo y Río de Janeiro.
No obstante, diversos analistas coinciden en que, si bien la influencia de Bolsonaro se mantendrá activa, su figura ya muestra un «techo» electoral. Esto abre las puertas a líderes como Tarcísio de Freitas, electo Gobernador del Estado de São Paulo tras ganar en primera vuelta con un amplio margen. Gran parte de la dirigencia sostiene que, si él hubiese sido el candidato frente a Lula, la oposición habría obtenido la victoria.
El futuro de Brasil, la economía más grande de América Latina y la octava a nivel mundial, se mantiene en la incertidumbre. En el actual contexto, los actores políticos deberán evitar tensar la cuerda al punto de romperla. La interrogante de fondo sigue siendo quién asumirá el costo político de las reformas necesarias. La respuesta pragmática parece ser una sola: deberán pagarlo todos.
